近日，財政部會計司副司長胡克明在北京市企業內部控制工作經驗交流大會上表示，財政部和有關部門將制定《內控解釋3號》，支持鼓勵企業披露內控缺陷。胡克明稱，目前有關部門正組織企業及專家研究分行業的內部控制操作指南和內部控制缺陷的認定標準，逐步完善持續推動內部規范體系的有效實施，爭取在年內推出有關指引措施。

    推動內控規范的有效貫徹實施，是“十二五”期間的重要任務之一，而在已有的內控規范體系的基礎上如何提高企業披露內控缺陷的質量，是企業內控披露所面臨的新課題。

    內控缺陷披露不能只看形式

    深圳迪博企業風險管理技術有限公司在近日發布的《中國上市公司內部控制白皮書》中指出，今年4月30日前，在滬、深證券交易所A股上市并已披露2011年年報的2340家公司中，有156家上市公司在內部控制自我評價報告中披露其存在內部控制缺陷，占比6.67%，有2184家未披露內部控制缺陷，占比93.33%.在披露內部控制缺陷的上市公司中，有3家披露了重大缺陷，有11家披露了重要缺陷，有149家披露了一般缺陷。

    如何恰當地披露內控缺陷是企業在實際工作中的一個難點。財政部會計司有關人士稱：“企業披露內控缺陷應該客觀看待，不能說披露越多越好，也不能說不披露就一點問題也沒有。”業內專家稱，鼓勵企業披露內控缺陷關鍵看其披露的質量和參考價值。

    今年9月，財政部聯合五部委發布了《我國境內外同時上市公司2011年執行企業內控規范體系情況分析報告》（以下簡稱《分析報告》）。67家境內外同時上市公司中有超過七成的公司存內控缺陷，其中新華制藥存在重大缺陷�！斗治鰣蟾妗飞婕暗膬瓤厝毕葜饕�包括設計缺陷和運行缺陷、公司層面缺陷和業務控制層面缺陷、信息系統控制方面的缺陷、按公司的經濟活動進行劃分的缺陷、與財務報告相關的缺陷和與非財務報告相關的內控缺陷五大類。